全國人大代表吳仁彪。受訪者供圖 2025年全國兩會已拉開大幕，3月5日，第十四屆全國人大代表、中國民航大學副校長吳仁彪向記者表示，他今年仍將聚焦推進低空經濟安全健康發展，進一步關注更具體的議題。 吳仁彪曾主持國家首個通航領域重點項目“通用航空綜合運行支持系統”，研究成果應邀參加“十二五”國家科技創新成就展，系中國航空運輸協會通航分會原協調負責人，2008年以來，他長期為通航和無人機的發展積極建言獻策。 吳仁彪認為目前各地發展低空經濟的熱情空前高漲，但要防止“現在一哄而上，將來一哄而下，滿地雞毛”的現象發生。在他看來，發展低空經濟要因時因地制宜，“條件好的地方可以先發展，不要全國各地一起交學費”，他進一步解釋，所謂“條件好”是指有技術、有人才、有資金。 吳仁彪告訴紅星新聞記者，低空經濟概念早在2010年就由中國民航大學科研團隊提出，本身為通用航空（簡稱通航）產業的代名詞，“所謂‘通用’就是‘大家都用’，通航本身就包括無人機和航空體育運動，‘低空經濟’與‘通航產業’的關系就如同‘銀發經濟’與‘養老產業’的關系。” 早在2016年，國務院辦公廳就出臺了《關于促進通用航空業發展的指導意見》，國家“十三五”規劃將通航產業作為戰略性新興產業來培育，計劃到2020年底產值到1萬億。各部委隨后采取行動推進落實：國家空管委先后批準5省開展低空空域協同管理改革試點；國家發改委先后批準設立了26個城市作為通航產業綜合示范區試點；中國民航局把運輸航空和通用航空“兩翼齊飛”作為總體工作思路，先在7個地區開展通航（無人機）專項試點工作，后又批準設立了17個民用無人駕駛航空試驗區和3個實驗基地。 但吳仁彪指出，截至2023年底，通航產值才5000億，背后原因較為復雜，“缺乏頂層設計，各部門協同不夠是主要原因”。2024年年底，國家發改委成立低空經濟司，吳仁彪建議在此基礎上，在國家層面成立更高級別的軍民協商議事機構，盡快完成《空域管理條例》的立法和《民用航空法》的修法工作，“為低空經濟發展提供法律保障，且要加強這兩部法律之間的協同性”。 另外，針對上一輪“通航熱”時期建設的通航或航空產業園，吳仁彪認為可以優先盤活其中部分優質存量資源，地方政府需嚴控引進國內已有技術優勢的通航和無人機產品生產線，牢記“發展低空經濟為了誰”的問題。 紅星新聞記者 周煒皓 編輯 潘莉 責編 魏孔明 （下載紅星新聞，報料有獎！）
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