近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)成為備受矚目的經(jīng)濟(jì)熱詞。2025年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

　　在政策大力扶持與技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，它展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ型蔀橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。為此，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者專訪了我國(guó)著名航空動(dòng)力專家、中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響，深入探討低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　低空經(jīng)濟(jì)：潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)

　　劉大響著重強(qiáng)調(diào)：“低空經(jīng)濟(jì)是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，它與土地、海洋資源一樣寶貴。我們的高鐵已經(jīng)世界第一，大民航世界第二，高速公路、海運(yùn)也都實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，可唯獨(dú)低空經(jīng)濟(jì)還沒(méi)發(fā)展起來(lái)，空中資源有些浪費(fèi)。”他進(jìn)一步闡述，“我國(guó)空域這么廣闊，要是把低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，估計(jì)會(huì)是萬(wàn)億級(jí)甚至幾十萬(wàn)億級(jí)的大產(chǎn)業(yè)，這個(gè)機(jī)遇我們一定要抓住。”

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、旅游、物流等多個(gè)領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè)為例，美國(guó)大量使用農(nóng)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行播種、施肥和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在旅游方面，低空觀光飛行項(xiàng)目深受游客喜愛(ài)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)可觀收益。我國(guó)在這方面雖起步較晚，但發(fā)展空間廣闊。隨著人們生活水平的提高，對(duì)低空旅游的需求不斷增加，如在一些風(fēng)景秀麗的地區(qū)，開(kāi)展低空觀光飛行項(xiàng)目，讓游客從空中欣賞美景，既能豐富旅游體驗(yàn)，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

　　此外，低空經(jīng)濟(jì)在應(yīng)急救援領(lǐng)域的作用不可小覷。劉大響表示：“開(kāi)展低空救援，一旦發(fā)生災(zāi)情，能盡快進(jìn)行救助。我們想打造免費(fèi)的航空救援服務(wù)，這樣老百姓就會(huì)感覺(jué)到黨和政府就在身邊。”在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如地震、洪水等，道路受阻，地面救援難以迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，低空救援就能發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，快速運(yùn)送救援人員和物資，挽救生命財(cái)產(chǎn)。

　　發(fā)展成果與差距

　　談及我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，劉大響介紹道：“近十年應(yīng)該說(shuō)取得了很好的成績(jī)。據(jù)我了解，我們的直升機(jī)已經(jīng)發(fā)展到1500多架，通航飛機(jī)發(fā)展到3000多架，機(jī)場(chǎng)數(shù)量也超過(guò)400個(gè)。原來(lái)只有100多個(gè)，現(xiàn)在數(shù)量翻了好幾番，發(fā)展速度還是很快的。”這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和飛行器數(shù)量上有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)仍存在差距。“不過(guò)，和世界先進(jìn)水平相比，我們的差距還比較大。從數(shù)量和質(zhì)量上看，我們都還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。”劉大響坦言。在飛機(jī)性能、技術(shù)水平以及運(yùn)營(yíng)管理等方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。例如，在一些高端航空設(shè)備制造上，我國(guó)仍需依賴進(jìn)口；在空域管理和運(yùn)營(yíng)效率方面，也有待進(jìn)一步提高。

　　不過(guò)，我國(guó)在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域發(fā)展迅速，注冊(cè)無(wú)人機(jī)超過(guò)130萬(wàn)架，相關(guān)民營(yíng)企業(yè)多達(dá)幾十萬(wàn)家。無(wú)人機(jī)在物流配送、農(nóng)業(yè)植保、影視拍攝等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。京東等企業(yè)積極開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，無(wú)人機(jī)能夠快速將貨物送達(dá)客戶手中，解決了“最后一公里”配送難題。

　　技術(shù)創(chuàng)新與突破

　　在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。劉大響表示，他的團(tuán)隊(duì)致力于解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題，“我們團(tuán)隊(duì)一方面要關(guān)注空中交通管制和導(dǎo)航，解決飛機(jī)在空中的安全保障問(wèn)題，確保飛行安全通信順暢；另一方面，今后想通過(guò)飛艇把雷達(dá)搬到空中，這樣覆蓋面更廣，沒(méi)有監(jiān)測(cè)死角。”通過(guò)這些技術(shù)手段，可以提高低空飛行的安全性和監(jiān)管效率。

　　同時(shí)，建立空中網(wǎng)絡(luò)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“等衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)備建立好之后，上面和北斗聯(lián)網(wǎng)，下面和其他基站聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)信息‘天羅地網(wǎng)’，讓飛機(jī)飛到任何地方信息都不會(huì)中斷。飛機(jī)上配備相應(yīng)傳感器，既能接收信號(hào)，也能發(fā)送信號(hào)，這樣彼此都能知曉位置，最大程度避免空中意外事故，這是很重要的工作。”這樣的網(wǎng)絡(luò)體系能夠?yàn)榈涂诊w行提供全方位的信息支持，保障飛行安全。

　　在發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)方面，我國(guó)取得了一定進(jìn)展。劉大響介紹：“這幾年，我國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，無(wú)論是軍用發(fā)動(dòng)機(jī)還是民用大發(fā)動(dòng)機(jī)，都在自主研發(fā)，并且有不少重大進(jìn)展。就小發(fā)動(dòng)機(jī)而言，現(xiàn)在中國(guó)航發(fā)的研究所在參與研發(fā)，其他研究所也在進(jìn)行相關(guān)工作，這些小發(fā)動(dòng)機(jī)能應(yīng)用于通用飛機(jī)。未來(lái)，我們希望將新能源應(yīng)用到飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)上，雖然這條路還很長(zhǎng)，但我堅(jiān)信在通用航空飛機(jī)領(lǐng)域有望率先取得突破，因?yàn)槲覀兒推渌麕讉€(gè)單位都在開(kāi)展相關(guān)研究。”新能源發(fā)動(dòng)機(jī)的應(yīng)用將使通用航空更加環(huán)保、高效，降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　面臨的挑戰(zhàn)與破題之策

　　盡管我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績(jī)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。劉大響認(rèn)為，最大的難點(diǎn)在于推進(jìn)力度和認(rèn)識(shí)不足。“關(guān)鍵是要加大推進(jìn)力度，這是中央的重大戰(zhàn)略舉措，也是重大民生工程，關(guān)系到全國(guó)人民的幸福安康。生命至上是共識(shí)，我認(rèn)為這必須要有保障措施。畢竟人總會(huì)遇到災(zāi)禍，誰(shuí)碰上都倒霉，如果當(dāng)場(chǎng)死亡我們無(wú)能為力，但只要還有生命體征，就一定要全力搶救。年輕人一旦去世，損失巨大。所以這件事對(duì)全國(guó)人民都很重要，是與老百姓切身相關(guān)的事，應(yīng)該加快推進(jìn)。”他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從中央到地方各級(jí)政府都要重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成合力。

　　醫(yī)療方面也是一個(gè)挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療做得較好，但野外醫(yī)療與院內(nèi)有很大不同。要對(duì)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行訓(xùn)練，包括護(hù)理人員，每次救援至少要有一名醫(yī)生和一名護(hù)士。”劉大響建議，可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況選擇合適的醫(yī)療救援模式，如醫(yī)生值班備班制度或醫(yī)院配備直升機(jī)自行管理等。

　　此外，多部門協(xié)調(diào)也是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。“負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的部委將近10個(gè)，這就需要協(xié)調(diào)。所以我們建議，希望國(guó)家成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立一些協(xié)調(diào)委員會(huì)，讓各部門在各司其職的同時(shí)相互配合。我相信這是能夠做到的。”只有各部門協(xié)同合作，才能有效推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　資金問(wèn)題同樣不容忽視。“目前我們面臨一個(gè)問(wèn)題，建設(shè)眾多機(jī)場(chǎng)、購(gòu)置大量飛機(jī)需要資金。我認(rèn)為應(yīng)該以國(guó)家引領(lǐng)，動(dòng)員民間資金參與，采取股份制模式，建立具有中國(guó)特色的國(guó)防應(yīng)急救援體系。紅十字會(huì)有捐助，民間和企業(yè)也有力量，我相信未來(lái)我國(guó)一定能實(shí)現(xiàn)面向全國(guó)老百姓的免費(fèi)救援醫(yī)療。”通過(guò)這種方式，可以拓寬資金來(lái)源渠道，解決資金短缺問(wèn)題。

　　應(yīng)用前景與未來(lái)展望

　　低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用前景十分廣闊。在旅游領(lǐng)域，低空旅游項(xiàng)目日益受到游客青睞。三亞等地推出的低空觀光飛行項(xiàng)目，讓游客從空中俯瞰美麗的海岸線和海島風(fēng)光，成為當(dāng)?shù)芈糜蔚男铝咙c(diǎn)。劉大響認(rèn)為，未來(lái)低空旅游市場(chǎng)潛力巨大，各地可結(jié)合自身旅游資源，開(kāi)發(fā)更多特色低空旅游產(chǎn)品。

　　在物流領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)配送、直升機(jī)運(yùn)輸?shù)确绞侥軌蛱岣吲渌托剩档臀锪鞒杀尽Ｓ绕涫窃谄h(yuǎn)地區(qū)和交通不便的山區(qū)，低空物流的優(yōu)勢(shì)更加明顯。“現(xiàn)在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提出了要求，比如快遞無(wú)論送到哪個(gè)農(nóng)村、哪個(gè)角落，都要當(dāng)天到達(dá)。可以先用飛機(jī)運(yùn)輸，到了一定地點(diǎn)后，再通過(guò)高鐵或高速公路運(yùn)輸，最后一公里用直升機(jī)來(lái)完成。這里的直升機(jī)也可以是無(wú)人機(jī)。在村落旁邊建一個(gè)基地，把快遞送到這里，讓老百姓去取，這樣就很方便。”劉大響描繪了未來(lái)低空物流的發(fā)展藍(lán)圖。

　　在應(yīng)急救援領(lǐng)域，提升空中應(yīng)急救援能力迫在眉睫。劉大響指出：“一旦發(fā)生災(zāi)害，不能從北京派飛機(jī)去救援，那樣距離太遠(yuǎn)，比如四川發(fā)生災(zāi)害，當(dāng)?shù)鼐蛻?yīng)該有救援力量迅速出動(dòng)。第二，要有自己的救援飛機(jī)，像直升機(jī)，飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、基站設(shè)備等都要配備齊全。另外，凡是上天的飛機(jī)都必須經(jīng)過(guò)適航審定，通過(guò)審定后，飛機(jī)的安全性等方面就有了保障。”同時(shí)，要加大資金投入，吸引企業(yè)參與股份制發(fā)展，推動(dòng)救援能力提升。

　　展望未來(lái)，劉大響對(duì)低空經(jīng)濟(jì)充滿信心。他認(rèn)為，天空廣闊，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大。“航空的發(fā)展空間廣闊，并且它屬于高科技領(lǐng)域，航空航天本就是高科技的代表。此外，航空還能實(shí)現(xiàn)全民參與。未來(lái)，我們會(huì)吸引年輕人到各地參加訓(xùn)練培訓(xùn)，我相信在三到五年內(nèi)，能夠培養(yǎng)出100-200萬(wàn)飛行員。目前我們有十幾萬(wàn)飛行員可以承擔(dān)培訓(xùn)工作，而且很多省份都成立了飛行學(xué)院。這些年輕人身體素質(zhì)良好，通用航空培養(yǎng)的人員，對(duì)國(guó)家軍隊(duì)和民航飛行員隊(duì)伍建設(shè)意義重大。”

　　低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)有望突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，為人們的生活帶來(lái)更多便利和福祉，在國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

　　（本報(bào)記者 何芳）